乡镇涉农资金自查报告

乡镇涉农资金自查报告

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根据国务院纠正行业不正之风办公室《关于20xx年纠风工作的实施意见》文件精神，结合我县实际，对我县纠正涉农乱收费问题工作情况进行了一次彻底自查，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

为了认真扎实开展这项工作，我局领导高度重视，建立了以局长为组长，副局长和书记为成员的领导小组，集中时间，具体负责开展我县涉农乱收费问题情况的自查工作。

二、集中精力，集中时间，彻底开展全面自查工作

通过自查发现，一是我县涉及中央各项支农惠农政策是严格按照政策规定，全额如实兑现给农民，没有出现落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等问题，建立健全了向村级组织收费审核制度，确保了支农惠农政策全面落实。

二是涉农价格和收费一贯坚持实行“公示”制，“一事一议”是严格按照规定程序，实行村民自治办法，通过村民代表大会表决通过，其资金使用实行民主决策、民主管理、民主监督的完善规范的管理体制运作的。

三是农民工技能培训，在县财政资金比较困难的情况下，仍然是按照有关政策规定，全额如数的.将补贴兑现发放给参加培训的有关人员，未发现截留、挪用、克扣、贪污支农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱集资及各种摊派等建纪违规行为。

四是维护农民土地权益情况方面：严格按照农业土地承包法的有关规定，从未发生侵害农民土地承包权益、违规流转土地经营权、征占土地中损害农民利益的违法违纪的现象。

五是我县一贯坚持加大农资产品市场管理监管力度，因而未出现制售假劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

三、下一步工作措施

1、强化领导。为贯彻国务院纠风办公室《关于２０１4年纠风工作的实施意见》文件精神，减轻农民负担，我局纠正涉农乱收费问题领导小组加强对我县涉农收费情况进行监督检查，发现问题及时进行纠正和依法查处。

2、规范涉农收费行为，实行涉农收费公示制度。我局要认真清理涉农收费的文件，对不符合国家政策和自治区文件规定的，全部废止，立即停止执行。凡有涉农收费的项目和标准的全部通过公示栏进行公示，要公开收费的项目名称、文件依据、征收标准、对象范围等内容。

3、认真接待农民收费问题信访工作。要认真做好涉农乱收费问题的信访举报受理工作，按照“谁受理、谁负责”的原则，及时解决反应的问题。对涉农乱收费问题的案件，农业行政执法大队，要认真查处，要在3日内提出处理意见，25日内查处完毕，并将处理结果及时上报和公布。

为使党和国家惠农政策落地生根，充分发挥其资金使用效益，按照统一部署，我镇立即落实行动，制定了涉农资金专项整治行动实施方案，成立了领导小组及办公室，并组成两个检查组，在全镇范围内开展了20xx-20xx年涉农资金专项整治自查自纠工作，现将我镇自查自纠工作开展情况汇报如下：

一、涉农补贴资金自查清理情况

(一)农民补贴、补偿类资金851.7万元

20xx年，种粮直接补贴9944户，直补资金42.9万元;农资综合直补9941户，补贴资金323.7万元;农机购置补贴8户，补贴金额27.6万元;农作物良种补贴2337户，补贴金额9.7万元。

20xx年，种粮直接补贴9949户，直补资金43.6万元;农资综合直补9947户，补贴资金331.4万元;农机购置补贴20户，补贴金额65.4万元;农作物良种补贴1900户，补贴金额8.3万元

(二)农业生态修复和治理类资金69.9万元

20xx年，环境整治以奖代补资金8万元，秸秆禁烧与综合利用以奖代补资金61.9万元。

(三)农村社会事业及公共服务资金1355万元。

20xx年，自然灾害生活救助资金264户，补贴金额5.6万元;农村危户改造补助资金76户，补贴金额142.8万元;困难群众最基本生活救助补助经费1752户，补贴金额279万元;农村部分计划生育家庭奖励资金补贴429户，补贴金额23.7万元;“一事一议”财政奖补12村(居)，补贴金额224.1万元;全民健身工程经费4万元，村级组织补助资金76.2万元。

20xx年，自然灾害生活救助资金224户，补贴金额7.6万元;农村危户改造补助资金76户，补贴金额65万元;困难群众最基本生活救助补助经费1752户，补贴金额240.7万元;农村部分计划生育家庭奖励资金补贴186户，补贴金额27.1万元;“一事一议”财政奖补4村(居)，补贴金额179万元;全民健身工程经费4万元，村级组织补助资金76.2万元。

通过自查，本镇20xx-20xx年涉及农户的补贴资金均及时、足额通过一卡通直接发放到农户，没有截留、挪用、虚报冒领等现象存在，项目建设均落实。

二、自查的主要做法

(一)成立组织、制定方案

镇党委、政府高度重视本次专项整治工作。于20xx年4月10日成立了由镇党委副书记、镇长张燕任组长，分管负责人为副组长，相关单位负责人为成员的杨湖镇涉农资金专项整治行动领导小组和办公室，同时成立了自查自纠工作组，由工作组对各村、各单位涉农资金的按排、使用、发放进行全面检查，同时及时接受广大群众的监督，确保政策落实到位、资金发放到位，项目实施到位，问题整治到位。为使工作具体，专门制定了《杨湖镇涉农资金专项整治行动实施方案》。

(二)以会代训、做好宣传

镇领导小组成立后，立即召开了镇涉农资金专项整治行动领导小组成员单位会议，会上，全文学习了《颍上县涉农资金专项整治行动实施方案》，镇领导要求与会人员要吃透文件，掌握精神，善始善终做好工作指导。20xx年4月11日镇专门召开了由各村(居)书记、主任、文书及镇相关单位负责人参加的杨湖镇涉农资金专项整治行动动员大会，镇长在会上全文传达了《杨湖镇涉农资金专项整治行动实施方案》，并要求与会人员做好宣传，提高认识，按时按质完成本次自查任务。

(三)认真自查、不走过场

镇领导小组从镇财政、农业综合等相关单位抽调8人，组成两个小组，分别由镇领导小组副组长带队开展自查。一组随机抽查农户，

检查涉农资金政策宣传、补贴资金落实、实体项目建设情况，另一组核查账目、报表、档案管理情况。

三、 存在的问题

虽然在20xx-20xx年涉农资金落实工作中取得了一定的实效，但是仍然存在的不足之处，主要表现在：

1、由于客观的诸多原因，对部分涉农资 ……此处隐藏1688个字…….24万元，其中：20xx年资金到位0.12万元，20xx年资金到位0.12万元，已全部发放完毕。

三、自查自纠存在的问题

通过涉农资金自查情况，从中发现一些问题。

(一)项目实施过程中资金到位较早，而资金实施文件未能及时下发，导致项目实施滞后，影响项目实施进度。

(二)涉农资金的使用和管理涉及面广且繁杂。一些专项资金涉及的部门多，在具体实施时缺乏有效的统筹管理，尤其是工程建设类项目，出资方和管理方不是同一部门，在管理上存在着监管脱节的问题。未能形成一整套比较科学、完善的规范。资金的投入、分配、使用、管理、监督等各个环节都存在着一些问题，使资金不能充分发挥应有的作用，影响了使用效益。

(三)项目申报后，指标下达资金文件到位的情况下，资金不能同期到位，导致项目实施延后。

（四）项目实施未及时竣工验收，导致资金滞留在账面上，造成了财政资金沉淀。

四、整改措施及建议

1、加强涉农资金制度建设

以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效” 为指导原则，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，制定涉农资金管理办法，使涉农资金工作有章可循。

2、加强事前监督管理，确保资金安全有效使用

认真审核项目实施方案，严把资金关。科学合理决策涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果。

3、加强项目涉及相关部门沟通联系

及时与项目实施部门及上级行业部门加强沟通联系，确保项目资金能够及时到位，资金方案文件及时下达，项目按时实施。针对多部门实施项目的情况，要成立领导组织机构，进行统筹管理，提高项目实施效率。

4、强化项目督查验收工作

建立项目实施台帐，通过与项目实施单位的沟通，及时掌握项目实施动态情况，根据项目实施进度，查看资金拨付、使用情况。既加强了对资金使用的监督管理，也有利于提高项目实施效率。

在今后对涉农资金管理使用工作中，还需根据实际情况不断的去研究和探索，及时健全、完善涉农资金使用管理办法、制度，坚决杜绝一切违规使用资金现象，切实提高和发挥涉农资金的使用效益。

为了进一步做好我镇涉农资金管理工作，加强涉农资金的'监管，提高涉农资金的使用效益，根据x农工办[20××]1号《中共大邑县委农村工作领导小组办公室关于印发20××年财政涉农资金审计监督检查工作方案的通知》文件精神，我镇及时对全镇范围内涉农资金来源、用途、使用情况进行了自查自纠，现将自查情况予以报告。

一、涉农资金情况。

（一）扶贫资金。

1.到村县级报账专项扶贫资金共计105万元，已完成县级报账70万元；到村县级报账水利扶贫专项资金共计40万元，已完成县级报账0万元；到村县级报账市农委专项扶贫资金共计30万元，已完成县级报账0万元。

2.到户县级报账专项扶贫资金共计4.8万元，已完成县级报账4.8万元。

3.到村镇级报账帮扶部门帮扶资金242.2万元，实际到帐资金182.2万元，已完成镇级报账56.87万元。

（二）村公资金。

镇级报账村公资金到帐577万元，已完成镇级报账550万元。

（三）其他资金。

1.退耕还林资金。

县级报账资金共计35.92万元，已完成县级拨付报账35.92万元。

2.小麦“一喷三防”资金。

县级报账资金共计10元，已完成县级拨付报账10元。

二、项目落实情况。

1.已完成县级报账的项目：

①审计价格为39.8万元的雷山村2、4、5社产业路硬化工程项目。

②审计价格为64.87万元的虎岗村道路硬化工程项目已完成县级报账。

2.已验收合格且正在报账的项目：

①招标价格为104万元xxx镇宝珠村贫困户安置房建设项目。

②招标价格为22.83万元xxx镇雷山村黄柏、核桃、茶叶和魔芋产业发展项目。

③招标价格为30万元xxx镇虎岗村红梅种植产业扶贫项目。

3.已完成建设等待验收的项目：

①招标价格为39.8万元大邑县xxx镇雷山村20××年水利扶贫专项资金项目。

②招标价格为42.94万元大邑县xxx镇宝珠村20××年水利扶贫专项资金项目。

③招标价格为14.74万元大邑县xxx镇宝珠村贫困户建房安置点修建堡坎化粪池和场地硬化项目。

4.正在建设的项目：招标价格为18.71万元雷山村5社道路堡坎加固工程项目。

三、审计监督开展情况和查处问题情况。

20××年我镇对涉农资金开展了2次审计检查，审计监督检查的'项目资金为131.67万元，我镇各类涉农资金都严格按照财经制度管理、使用财政支农资金，资金都做到了专款专用，没有发现擅自改变资金用途、投向、贪污和挪用等问题，财务管理规范，严格按照有关政策、法规和制度办事。

四、整改落实情况及下一步工作打算。

1.加强检查督促，确保各项涉农惠农政策落实。通过及时开展涉农惠农政策落实情况监督检查，进一步健全和完善各项监管制度，完善各项资金的管理和使用制度，做到有章可循，依法理财，不断提高涉农资金的使用效益，以扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。

2.加大查处、决不姑息。镇党委、政府决定加大对涉农资金违规违纪行为处理力度，对虚报、冒领、套取、挤占、截留、挪用、抵扣涉农资金等行为，发现一起，查处一起，除追回资金外，对相关责任人，依据有关涉农资金政策和法律、法规给予处罚处分;触犯法律的，移交司法机关处理。各村（居）和相关部门在自查中发现的问题要及时处理纠正到位并如实上报的，镇政府将不再另行处理，也不列入涉农资金绩效考评内容;在省、市重点检查和县全面检查中发现的问题，镇政府将加大处理力度，并暂停所在村(居)的项目申报。

3.总结整改、建章立制。通过这次检查，认真总结经验，查找存在问题，对个性问题要拿出针对性的措施和办法，逐一整改到位;对共性问题，要认真分析研究完善政策措施，从制度层面加以解决。通过自查自纠，创新涉农资金监管方式，健全和完善监管制度，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的职责分工责任制，密切协作共同做好涉农资金监管工作。要设立服务监督电话、举报信箱和网络服务平台，及时受理和认真处理群众举报、投诉和政策咨询，充分发挥群众的监督作用，开展经常性的抽查审核，建立健全监督检查长效机制，采取日常检查、专项检查、交叉检查等不同形式，对涉农资金开展集中检查，并确定为常规工作，确保财政涉农资金项目安全、资金安全。

xxx镇人民政府

　　20××年××月××日